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天津市人大常委會關于依法做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作切實保障人民群衆生命健康安全的決定

  發布日期:2020-02-22    字体: 【 】   打印

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新型冠狀病毒肺炎疫情發生以來,在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下,市委、市政府站在增強”四個意識“、堅定”四個自信“、堅決做到”兩個維護“的政治高度,堅持把人民群衆生命安全和身體健康放在第一位,堅決貫徹堅定信心、同舟共濟、科學防治、精准施策的總要求,全面動員、全面部署、全面做好疫情防控工作,組織全市各方面和廣大人民群衆增強戰時意識、風險意識、責任意識、緊迫意識,進入戰時狀態、落實戰時機制、樹立戰時思維、采取戰時方法,推動各項措施落實落細落地,堅決遏制疫情蔓延勢頭,堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

爲了全面貫徹習近平總書記的重要講話和重要指示精神,深入落實黨中央決策部署和市委工作要求,推動疫情防控工作依法科學有序進行,統籌抓好改革發展穩定各項工作,根據傳染病防治法及其實施辦法、野生動物保護法、動物防疫法、突發事件應對法、突發公共衛生事件應急條例等法律法規,結合本市疫情防控工作實際,作如下決定:

一、本市疫情防控工作堅持黨的集中統一領導,堅持黨建引領,堅持一盤棋思想,堅持戰區制、主官上,堅持依法依規、科學防治、精准施策、有序規範、聯防聯控、群防群治,堅持區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理有機結合,全面提高依法防控、依法治理能力,提升我市治理體系和治理能力現代化水平。

二、本市疫情防控工作全面落實戰時工作機制要求。在市防控領導小組領導下,各防控指揮部履行戰時指揮調度職能。

各級人民政府及其有關部門、街道辦事處應當依法全面履行職責,認真落實疫情防控工作責任,強化網格化管理,健全完善防控體系,做好疫情監測、排查、預警、防控工作,實現早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療。

居民委員會、村民委員會應當服從統一指揮,嚴格落實相關防控措施,切實做好疫情防控相關工作。業主委員會、物業服務企業應當按照要求認真做好本社區疫情防控工作。

三、機關、社會團體、學校、企業事業單位和其他組織應當落實疫情防控主體責任,強化防控工作責任制和管理制度,配備必要的防護物品、設施,加強對本單位人員的疫情排查和健康監測,嚴格衛生管理,督促相關人員按照要求進行集中或居家隔離醫學觀察,發現異常情況及時報告並采取相應的防控措施。

航空、鐵路、城市公共交通、軌道交通、道路長途客運、水路客運等公共交通服務單位和商場、超市、農貿市場、銀行等公共場所管理單位,應當采取必要措施,確保公共交通工具和經營服務場所符合疫情防控要求。

四、在本市居住、工作、學習以及從事其他活動的個人,應當增強自我防範意識和防護能力,養成良好衛生習慣,履行疫情防控義務,嚴格執行佩戴口罩等防護要求,自覺遵守就醫、出行等規定,自覺接受調查、監測、醫學觀察、隔離治療等防控措施,如實提供個人有關信息。

五、各級人民政府及其有關部門應當強化對定點醫療機構、集中隔離場所等重點部位的綜合管理保障工作,全力維護醫療、隔離秩序;應當調動高校、科研院所、企業等各方面的積極性,加大科研攻關力度,積極提高科學救治能力。

六、市和區人民政府應當加大疫情防控物資和生活必需品的生産、供給統籌力度,優先滿足一線醫護人員和救治患者對疫情防控物資的需要。

市和區人民政府有關部門應當創新監管方式,優化工作流程,建立綠色通道,爲疫情防控物資的生産、供應和使用以及相關工程建設等提供高效的政務服務。

市和區人民政府及其有關部門應當加強對與疫情防控有關的慈善捐贈活動的規範管理,確保接收、支出、使用及其監督全過程透明、公開、高效、有序。

七、市和區人民政府可以依照法律法規規定和疫情防控需要,發布疫情防控的決定、命令,采取限制或者停止人群聚集活動,停工、停業、停課,關閉或者限制使用有關場所,實施交通管制、交通衛生檢疫,緊急調集人員或者調用儲備物資等應急處置措施。在必要時,可以依法向單位或者個人征用疫情防控所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資,要求相關企業組織相應的疫情防控物資和生活必需品的生産、供給。市和區人民政府應當向被征用的單位或者個人發出應急征用憑證,並依法予以歸還或者補償。

市和區人民政府在不與憲法、法律、行政法規相抵觸,不與本市地方性法規基本原則相違背的前提下,在醫療衛生、防疫管理、隔離觀察、道路管理、交通運輸、社區管理、市場管理、場所管理、生産經營、勞動保障、市容環境、野生動物管理等方面,可以在疫情期間實施臨時性應急行政管理措施。

八、市和區人民政府及相關部門應當依法向社會公布疫情防控相關信息,及時回應社會關切。

九、任何單位和個人都有權向各級人民政府及其有關部門報告疫情傳播的隱患和風險。接受報告的機關,應當及時調查處理。

任何單位和個人不得緩報、漏報、瞞報、謊報疫情信息,不得編造、傳播有關疫情和防控工作的虛假信息。

各有關部門和機構應當采取嚴格的管理和技術防護措施,加強個人信息的安全保護。

十、市和區人民政府及其有關部門應當根據上級人民政府要求,統籌做好返工、返校、返崗工作,制定健康監測、交通組織、物資保障等相應疫情防控預案,強化屬地政府、學校和企業事業單位責任,切實做好返工、返校、返崗後的疫情防控,維護正常的生産、教學、工作秩序。

市和區人民政府及有關企業應當按照科學、合理、適度、管用的原則,制定針對性措施,及時協調解決複工複産中的困難和問題,分類分批有序推動企業恢複正常生産,爲疫情防控提供充足的物資保障,爲穩定經濟社會大局提供有力支撐。

十一、疫情防控期間,有關部門應當優化政務服務流程,加強業務協同辦理,充分發揮政務一網通平台作用,提供便捷、高效的線上政務事項辦理服務。鼓勵企業事業單位、社會組織和個人通過”津心辦“等網絡信息平台,在線辦理稅務、社保、醫保、公積金、出入境證件、交通事故處理、生活繳費等相關業務。

供水、供電、供氣、供熱、通訊服務等單位應當加強設施巡查和維護,保障城市正常運行。

十二、本市各級人民政府及有關部門根據疫情防控需要,可以與北京市、河北省及相鄰地區建立疫情防控合作機制,加強信息互聯互通、會商研判和工作協同,共同做好疫情聯防聯控。

十三、各級人民政府及相關部門應當有針對性地開展精神文明教育,加強對健康理念和傳染病防控知識的宣傳教育,教育引導廣大人民群衆提高文明素質和自我保護能力。

廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當利用多種傳播手段,宣傳法律法規和政策措施,普及科學防護知識,推廣疫情防控工作經驗做法,加強輿論引導,在全社會營造萬衆一心、衆志成城防控疫情的良好氛圍。

十四、對在疫情防控工作中做出顯著成績和貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。

十五、公安、市場監管等部門應當依法嚴厲打擊抗拒疫情防控、妨害醫院安全、暴力傷醫、制假售假、哄擡防疫用品和民生商品價格、非法交易和食用野生動物、造謠傳謠等違法行爲,保障社會安定有序。

本市人民法院、人民檢察院應當積極履行職責,及時處理疫情防控相關糾紛,依法懲處與疫情防控相關的犯罪行爲,提供高效、有力的司法保障。

十六、在疫情防控工作中,任何單位和個人,違反有關法律法規和本決定,由有關部門依法給予處罰;給他人人身、財産造成損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

十七、個人有隱瞞病史、重點地區旅行史、與患者或疑似患者接觸史和逃避隔離治療、醫學觀察等行爲,除依法嚴格追究相應法律責任外,還應當按照國家和本市規定,將其失信信息歸集到信用信息共享平台,並依法采取聯合懲戒措施。

十八、國家工作人員在疫情防控工作中不履行疫情防控職責,或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

十九、本市各級人大要落實真監督、真支持要求,依法履行職責,加強對疫情防控工作的監督和支持,爲打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,努力實現今年經濟社會發展目標任務提供有力法治支撐。

各級人大代表要忠實履行代表職責,積極投身疫情防控工作,認真做好本職工作,及時反映人民群衆的意見和建議,更好發揮帶頭表率作用。

二十、本決定自公布之日起施行,至本次疫情防控結束之日終止。



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